ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
Έναρξη δημόσιας διαβούλευσης για την «Εθνική Στρατηγική για την Ανθεκτικότητα των Κρίσιμων Οντοτήτων» (άρθρο 5 Ν. 5236/2025)
Παράρτημα ΣΤ΄: Σύστημα Δεικτών (KPIs και KRIs)
Το παρόν Παράρτημα παραθέτει το σύστημα δεικτών παρακολούθησης (δείκτες απόδοσης/KPIs και δείκτες κρίσιμου κινδύνου/KRIs) και την αντιστοίχιση των δεικτών με τους έξι στρατηγικούς στόχους του Κεφαλαίου 5. Οι τιμές βάσης θα καθοριστούν μετά την έναρξη της πλήρους λειτουργίας της Γ.Γ.Π.Κ.Ο., με την πρώτη ολοκληρωμένη συλλογή δεδομένων και θα αποτυπωθούν, μαζί με τις τιμές-στόχους και τα κατώτατα όρια ενεργοποίησης, στο Σχέδιο Υλοποίησης.
Μεθοδολογία: οι δείκτες των Διαστάσεων Α΄ και Β΄ (διακυβέρνηση και αποδοτικότητα οντοτήτων) αποτελούν δείκτες διαδικασίας/εκροής. Οι δείκτες των Διαστάσεων Γ΄ και Δ΄ (αποτελέσματα/επιπτώσεις) εξαρτώνται και από εξωγενείς παράγοντες και οι αντίστοιχες τιμές νοούνται ως ενδεικτικές, χωρίς να συνιστούν απόλυτες δεσμεύσεις.
Για κάθε δείκτη, η πηγή δεδομένων, η συχνότητα μέτρησης, ο υπεύθυνος φορέας, ο τύπος υπολογισμού, η τιμή βάσης και η τιμή-στόχος καθορίζονται αναλυτικά στο Σχέδιο Υλοποίησης.
Διάσταση Α΄, Διακυβέρνηση και θεσμική ωριμότητα
| Κωδ. | Δείκτης |
|---|---|
| Α1 | Ποσοστό κρίσιμων οντοτήτων που έχουν χαρακτηριστεί |
| Α2 | Ποσοστό οντοτήτων με εγκεκριμένο Σχέδιο Ανθεκτικότητας |
| Α3 | Μέσος χρόνος έγκρισης Σχεδίου Ανθεκτικότητας |
| Α4 | Ποσοστό Τομέων με λειτουργική Τομεακή Αρμόδια Αρχή |
| Α5 | Λειτουργία σημείου επαφής |
| Α6 | Λειτουργία Δικτύων TISN |
Διάσταση Β΄, Αποδοτικότητα οντοτήτων
| Κωδ. | Δείκτης |
|---|---|
| Β1 | Ποσοστό οντοτήτων με πιστοποίηση ISO 22301 |
| Β2 | Ποσοστό Υπευθύνων Ανθεκτικότητας και στελεχών κρίσιμων λειτουργιών με εξειδικευμένη κατάρτιση |
| Β3 | Μέσος αριθμός ασκήσεων ετησίως ανά οντότητα |
| Β4 | Ποσοστό υλοποίησης του ετήσιου προγράμματος επιθεωρήσεων |
| Β5 | Ποσοστό οντοτήτων που υποβάλλουν περιστατικά εντός 24 ωρών |
| Β6 | Κρίσιμες υποδομές με ψηφιακό δίδυμο (πιλοτική εφαρμογή) |
Διάσταση Γ΄, Αποτελέσματα
| Κωδ. | Δείκτης |
|---|---|
| Γ1 | Μέσος χρόνος αποκατάστασης βλάβης (MTTR) ανά τομέα |
| Γ2 | Αριθμός σημαντικών συμβάντων με σοβαρές επιπτώσεις |
| Γ3 | Συνολικές οικονομικές επιπτώσεις από διαταραχές |
| Γ4 | Δείκτης ικανοποίησης χρηστών ουσιωδών υπηρεσιών |
| Γ5 | Αριθμός ασφαλιστικών απαιτήσεων από διαταραχές |
Διάσταση Δ΄, Ευθυγράμμιση με τον 4ο Στόχο του Πλαισίου SENDAI
| Κωδ. | Δείκτης |
|---|---|
| Δ1 | Ζημίες σε κρίσιμες υποδομές από καταστροφές |
| Δ2 | Ημέρες διακοπής υπηρεσιών υγείας |
| Δ3 | Ημέρες διακοπής υπηρεσιών εκπαίδευσης |
| Δ4 | Πληθυσμός εκτεθειμένος σε διακοπή ηλεκτρισμού άνω των 24 ωρών |
| Δ5 | Πληθυσμός εκτεθειμένος σε διακοπή πόσιμου νερού άνω των 24 ωρών |
Σημείωση: Οι δείκτες της Διάστασης Δ΄ ακολουθούν τους δείκτες του τέταρτου στόχου του πλαισίου SENDAI του Ο.Η.Ε. Η εκπαίδευση (δείκτης Δ3) δεν αποτελεί τομέα του ν. 5236/2025, αλλά παρακολουθείται ως δείκτης κοινωνικής ανθεκτικότητας, σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές, χωρίς να δημιουργεί υποχρεώσεις στο πλαίσιο της στρατηγικής.
Σύνθετος Δείκτης Ανθεκτικότητας (Composite Resilience Index/CRI)
Σύνθετος δείκτης κλίμακας 0–100, ως σταθμισμένος μέσος όρος των τεσσάρων Διαστάσεων. Παρακολουθείται σε ετήσια βάση και αποτελεί τη συγκεντρωτική ένδειξη προόδου του εθνικού συστήματος ανθεκτικότητας.
Οι συντελεστές στάθμισης, η τιμή βάσης και η τιμή-στόχος του CRI καθορίζονται και αναθεωρούνται στο Σχέδιο Υλοποίησης.
Μεθοδολογία υπολογισμού του CRI
Ο Σύνθετος Δείκτης Ανθεκτικότητας (CRI) υπολογίζεται σε τρία βήματα, ώστε ετερογενείς δείκτες να συντίθενται σε ενιαία, συγκρίσιμη κλίμακα.
Πρώτον, κάθε επιμέρους δείκτης κανονικοποιείται σε κλίμακα 0–100: για δείκτες διαδικασίας ή εκροής με τιμή-στόχο, ως ο λόγος της τρέχουσας τιμής προς τον στόχο (με ανώτατο όριο το 100). Για δυαδικούς δείκτες (ναι/όχι), ως 0 ή 100. Για δείκτες αποτελέσματος που εκφράζονται ως μείωση έναντι βάσης, ως το ποσοστό της επιτευχθείσας μείωσης προς τη στοχευόμενη.
Δεύτερον, η βαθμολογία κάθε Διάστασης προκύπτει ως ο μη σταθμισμένος μέσος όρος των κανονικοποιημένων δεικτών της.
Τρίτον, ο CRI προκύπτει ως ο σταθμισμένος μέσος όρος των τεσσάρων Διαστάσεων. Η αναλυτική παραμετροποίηση (συντελεστές βαρύτητας, τιμή βάσης, κατώτατα όρια, χειρισμός ελλιπών δεδομένων και περιοδική αναθεώρησή τους) εξειδικεύεται στο Σχέδιο Υλοποίησης.
Δείκτες Κρίσιμου Κινδύνου (KRIs) και κατώτατα όρια ενεργοποίησης
Οι KRIs λειτουργούν ως μηχανισμός έγκαιρης προειδοποίησης. Η υπέρβαση του κατώτατου ορίου ενεργοποιεί συγκεκριμένη παρέμβαση από τη Γ.Γ.Π.Κ.Ο., σε επικοινωνία με τις Τομεακές Αρμόδιες Αρχές/Φορείς/Υπηρεσίες. Τα κατώτατα όρια ενεργοποίησης ανά δείκτη καθορίζονται στο Σχέδιο Υλοποίησης.
| Κωδ. | Δείκτης κινδύνου | Ενδεικτική παρέμβαση |
|---|---|---|
| K1 | Αύξηση συχνότητας/σοβαρότητας συμβάντων ανά τομέα | Τομεακή επανεκτίμηση κινδύνου |
| K2 | Συγκέντρωση κινδύνου σε μεμονωμένο πάροχο ή υποδομή | Εξέταση εφεδρειών/εναλλακτικών |
| K3 | Ένταση διατομεακών αλυσιδωτών επιπτώσεων | Διατομεακή ανασκόπηση |
| K4 | Επιδείνωση χρόνων απόκρισης/αποκατάστασης | Διορθωτικό σχέδιο οντότητας/τομέα |
| K5 | Εξάρτηση από μη εναλλακτικές κρίσιμες υπηρεσίες | Προτεραιοποίηση επένδυσης |
Αντιστοίχιση δεικτών με τους στρατηγικούς στόχους
Κάθε στρατηγικός στόχος του Κεφαλαίου 5 παρακολουθείται μέσω συγκεκριμένων δεικτών. Η Γ.Γ.Π.Κ.Ο. παρακολουθεί την πρόοδο ανά στρατηγικό στόχο και συνθέτει ετήσια συγκεντρωτική εικόνα. Ως συγκεντρωτική ένδειξη προόδου χρησιμοποιείται ο Σύνθετος Δείκτης Ανθεκτικότητας (CRI) (βλ. μεθοδολογία υπολογισμού στο τέλος του παρόντος Παραρτήματος).
| Στρατηγικός στόχος | Δείκτες παρακολούθησης |
|---|---|
| Στόχος 1: Πρόληψη, πρόβλεψη και επίγνωση κινδύνου | Α1, Α6, Β5, Γ2, K1, K2, K3 |
| Στόχος 2: Προστασία και θωράκιση | Α2, Β1, Β6, Δ4, Δ5 |
| Στόχος 3: Ανταπόκριση και διαχείριση περιστατικών και κρίσεων | Β3, Γ1, Γ2, K4 |
| Στόχος 4: Αποκατάσταση, συνέχεια και προσαρμογή | Γ1, Γ3, Δ1, Δ2, Δ3, K4, K5 |
| Στόχος 5: Διακυβέρνηση, συντονισμός και διεθνής διασύνδεση | Α4, Α5, Α6, Γ4 |
| Στόχος 6: Ικανότητες, πόροι και χρηματοδότηση | Α3, Β2, Β4, Γ5 |
Δεν βρέθηκαν σχόλια
Δεν βρήκατε απάντηση στην ερώτησή σας;
Για επιπλέον απορίες σχετικά με την παραπάνω διαβούλευση μπορείτε να στείλετε το ερώτημά σας απευθείας, μέσω της ειδικής φόρμας επικοινωνίας της διαβούλευσης.
Φόρμα επικοινωνίας
Συνεισφέρετε στον δημόσιο διάλογο!
Αφήστε σχόλιο για το άρθρο
Μπορείτε να συμμετέχετε στον διάλογο ανώνυμα, χωρίς να απαιτείται λογαριασμός, ή επώνυμα αν έχετε συνδεθεί με τον λογαριασμό σας.